Antropologia Historia Nueva Granada

5. FEDERALISMO EN COLOMBIA SIGLO XIX

http://antropologiaaplicada.blogspot.es/img/P9.JPG  FRANCISCO DE PAULA SANTANDER-FEDERALISTA.

 

Hay poca conciencia de que Colombia alguna vez pretendió tener un sistema político federal y que se llamó Estados Unidos de Colombia a partir de 1863 y hasta 1886.

 

Después de esa fecha, el centralismo se apoderó de la nación tras el fracaso liberal, que fue sobre todo político, y hasta los propios liberales del siglo XX terminaron por renegar de su ideario clásico, incluyendo la idea federal.

 

Llegada la constituyente de 1991, que se basó en la noción de soberanía popular y separación de Iglesia y Estado, se avanzaron los temas de la descentralización, cuando la elección de alcaldes había puesto bases limitadas a las autonomías municipales. La elección de gobernadores y las transferencias territoriales completaron el cuadro de una nueva estructura estatal menos centralizada pero aún con una gran concentración de recaudos tributarios, de decisiones políticas y judiciales en el poder central.

 

La idea federal implica, entre otras, una limitación a la acumulación de poderes en el centro político de la nación, un respeto a las autonomías de las células de la organización nacional, asumir las responsabilidades por las acciones de los actores políticos, hacer los máximos esfuerzos tributarios locales, establecer relaciones justas entre las diversas regiones y entre estas y el gobierno nacional, la creación de una vida política intensa a los niveles local y territorial, mediadas ambas por un fuerte gobierno nacional.

 

Manuel Murillo Toro y a Salvador Camacho Roldán podemos decir que son algunos de los exponentes coherentes de la idea federal, aunque ninguno de los dos escribió de manera académica y exhaustiva sobre los problemas de la tributación, autonomía y balance de poderes propuestos por el nuevo sistema. Se trata mayormente de artículos de prensa que, como tales, no pueden dar más de lo que se proponen: convencer a los copartidarios y al público de la justeza de sus programas políticos.

 

Comparación entre las experiencias de los estados soberanos de Santander y Antioquia con el programa federal:

 

Las ventajas del federalismo

 

El sistema federal es uno de los pilares de la separación de poderes que explican el montaje del estado de derecho, el respeto a los ciudadanos y el equilibrio entre

Municipio, región y centro político.

 

En términos históricos, el federalismo y la división de poderes explican la dificultad que tuvieron los gobiernos de Inglaterra, Holanda y Estados Unidos en los siglos XVII y XVIII, para expropiar la riqueza de sus ciudadanos. La descentralización permitió, a su vez, construir un sistema de negociación política que permitió evadir y solucionar el conflicto intestino.

 

Todos ellos construyeron órdenes políticos consensuados. En el caso de las colonias inglesas en Estados Unidos hubo un respeto por su organización autónoma y un bajo protagonismo de la Corona británica en los arreglos económicos que permitió la práctica de consensos políticos.

 

Las colonias organizadas por la Corona española, por el contrario, fueron sometidas a su discrecionalidad con múltiples atribuciones económicas que fomentaron el disenso político, una vez ambos elementos – libertad económica y un orden consensuado - fueron ingredientes importantes que explican el desarrollo continuo de la acumulación privada de capital en todos ellos.

 

Sistemas federales que incentivan el desarrollo económico bajo 5 condiciones:

 

1. Existe una jerarquía de gobiernos con un área delineada de autoridad para cada

Cual.

 

2. El gobierno subnacional obtiene autoridad primaria sobre la economía local.

 

3. El gobierno nacional tiene la autoridad para vigilar el desarrollo de un mercado

Común o interno.

 

4. Tanto el gobierno nacional como el local obtienen restricciones presupuestales fuertes.

 

5. La autoridad política está asignada en forma institucional.

 

 

La autoridad política está asignada en forma institucional por el gobierno nacional se ve limitado a vigilar que los gobiernos subnacionales participen en el mercado común y provean bienes públicos nacionales (carreteras y puertos, defensa nacional y condiciones macroeconómicas estables).

 

 

Todos los gobiernos se financian mayoritariamente entonces con impuestos que son transparentes y sus gastos están mediados por la representación de los contribuyentes.

 

La condición 5 le otorga credibilidad al compromiso del sistema federal, pues requiere que su estructura no dependa de control discrecional del gobierno central. La ausencia de esta condición lleva a que el gobierno nacional intervenga la autonomía del gobierno subnacional, permitiéndole abusar y restringir la competencia entre esas unidades de gobierno.

 

Pero la condición más importante del federalismo que profundiza el desarrollo de los mercados es que limita el ejercicio de la autoridad arbitraria en todos los niveles de gobierno.

 

El federalismo limita el gobierno central directamente estableciendo espacios particulares de la política pública fuera de su alcance. Para los gobiernos locales o regionales, los límites se establecen de dos maneras: primero, el gobierno central vigila que las regiones no abusen de la jerarquía, al imponer, por ejemplo, obstáculos al desarrollo del mercado interno (condición 3); segundo, la competencia inducida entre las jurisdicciones inferiores hace que los gobiernos se auto-impongan límites en su habilidad para actuar en forma arbitraria pues, de lo contrario, las empresas de sus regiones pierden competitividad, puede inducirlas a cambiar de región o realizar sus expansiones en otros lugares y pierden así recursos productivos.

 

Comentarios

la informacion no es tan sustanciosa pero aja eso es lo q hay

esta muy bueno el comentario pero esta muy largo

Buena los felicito

a mi me encanta pero no es lo que busco pero gracias por toda tu colaboracion muy buena informacion que dios te bendiga

estuvo buena la pagina graxx :) ;)

esta bien pero me lo pela esta pagina kbvfbhivbskcbnsnbcnsc

esta muy bien resumido en comparacion de toda la informacion que hayen otras partes .. me gusto mucho y para mi quedo muy bien explicado y mucho retrasado el que no entienda....

me ayudo mucho la informacion y los comentarios muy chistosos los quiere su PaSpI..... GRACIAS

pabres hp y mk para que lo entiendan mejor hijueputas y maricas

q loco jajajajajajajajajajajajajajajajajajja

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